春季立法和监管报告

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作者：Taylor Kilroy，新9州注册 监管顾问

在本报告中：

• 州长 Abbott 任命 Lake 和 McAdams 为 PUC
• ERCOT 和 Uplift 违约
• ERCOT 关于发电机停运和减额原因的报告
• PUC 对全系统报价上限的行动
• PUC 关于备案要求的规则制定

州长 Abbott 任命 Lake 和 McAdams 为 PUC

2021 年 4 月 1 日，州长 Abbott 任命 Will McAdams 加入 PUC，任期将于 2025 年 9 月 1 日到期。 McAdams 是德克萨斯州建筑商和承包商协会的总裁。在担任该职位之前，麦克亚当斯曾为多位德克萨斯州立法者提供服务，包括议长波南和参议员汉考克、施韦特纳和弗雷泽。麦克亚当斯还曾在美国陆军服役。

4 月 12 日，州长 Abbott 任命 Peter Lake 加入 PUC，任期将于 2023 年 9 月 1 日届满。州长 Abbott 还任命 Lake 为主席。 Lake 自 2015 年起在德克萨斯州水资源开发委员会任职，包括自 2018 年以来担任主席。在此之前，Lake 曾在 Lake Ronel 石油公司和 VantageCap Partners 工作。

Lake 主席和 McAdams 专员都得到了参议院的确认，PUC 于 5 月 6 日与这个新小组举行了首次公开会议。

ERCOT 和 Uplift 违约

2 月的极端冬季天气事件给许多市场参与者造成了金融动荡。 Brazos Electric Power Cooperative、Griddy Energy 和 Just Energy 都已申请破产。 ERCOT 的资金短缺近 30 亿美元。 ERCOT的 计算欠款 截至 4 月 30 日，转载如下。

上面的列表包括合作社、发电机和 REP。目前，没有 MOU 有欠付 ERCOT。

ERCOT 已与两个实体签订了付款计划 - 韩华能源美国控股公司 and 灯泡美国有限责任公司. Bulb 已经还清了未清偿余额，与韩华的付款计划（仍有约 5000 万美元的余额）定于今年年底还清。

ERCOT 还承认，它会在立法会议之后才开始提升过程，希望几项证券化或融资法案中的一项成为法律。

丹顿市和 CPS San Antonio 均已对 ERCOT 提起诉讼，指控其中包括违约提升程序违反宪法的公共资金拨款和违反宪法的城市信贷贷款。这些案件仍在继续。

ERCOT 关于发电机停运和减额原因的报告

2021 年 4 月 6 日，ERCOT 发布了其 初步报告 关于发电机停机和减额的原因，断言在整个事件期间和最极端的运行时间期间，大部分停机和减额是由于与天气相关的问题。

然而，这一结论是基于铭牌容量计算停电的，这可能会显着高估风能和太阳能的降额水平，而风能和太阳能通常不会在铭牌上运行。一些利益相关者对这份报告是否被错误描述表示担忧，甚至包括要求撤回的呼吁。

4 月 28 日，ERCOT 提出了一个 补充报告 关于发电中断的原因，以及关于燃料类型的更详细的信息。在开发补充时，ERCOT 回溯了活动期间可用的风能和太阳能量，并根据修改后的数字跟踪停电。正如预期的那样，特别是对于风能，补充显示风能和太阳能的停电量要小得多。

ERCOT 的幻灯片显示了这些修订后的数字，如下所示。

PUC 对全系统报价上限的行动

在 2 月的极端冬季天气事件期间，PUC 暂停了将每兆瓦和每兆瓦时 9,000 美元的高系统范围报价上限（HCAP）设置为每兆瓦和每兆瓦时 2,000 美元的低系统范围报价上限的机制。 MWh 为天然气 Katy 枢纽价格的 50 倍，称为燃料指数价格 (LCAP)。在 2 月的极端冬季天气事件期间，天然气价格飙升，由于 FIP 乘数，这可能导致 LCAP 大大超过 HCAP。

在 2021 年 3 月 3 日举行的 PUC 下一次定期公开会议上，PUC 取消了暂停，允许 LCAP 生效。然而，PUC 确实注意到了对 LCAP 未来可行性的担忧，要求 PUC 工作人员打开一个项目以征求意见。

新9州注册 提交意见 3 月 19 日，认为 1) PUC 应确保低上限不会超过每 MWh 9,000 美元的上限，2) PUC 不应将 LCAP 向上调整至超过其当前每 MWh 2,000 美元的价值，以及 3)在 PUC 认为有必要进行进一步更改的范围内，它只应在完整的利益相关者流程之后采用那些更改。其他评论员同意 LCAP 改革的必要性，以确保它不会超过 HCAP，以及任何其他变化的衡量方法。

在 PUC 4 月 7 日的公开会议上，PUC 似乎同意这些评论的主旨，要求 PUC 工作人员发起一项规则制定，以删除 FIP 乘数，并用完整的规定取而代之。 4 月 29 日，市局工作人员提交了一份 出版提案草案，制定规则的第一步。听证会目前定于 6 月 10 日举行，但除非在 6 月 3 日之前提出听证要求，否则听证会将被取消。

PUC 关于备案要求的规则制定

4月23日，PUC员工开启了一个新项目， 项目 52059，审查委员会备案要求. 新9州注册 了解到，该项目旨在将 PUC 在大流行期间的首批行动之一永久化——暂停要求提交物理副本的规则，这已广泛流行。

如果对本报告有任何疑问，请联系 Taylor Kilroy [email protected].